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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2014年工作回顧

2014年，是全面深化改革的破題之年，也是推進(jìn)柳南區(qū)“四個(gè)打造”??①、加快建設(shè)更高水平廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和全面發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接帶領(lǐng)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐②為契機(jī)，堅(jiān)持“實(shí)干興區(qū)，實(shí)業(yè)強(qiáng)區(qū)”理念，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)年”③活動(dòng)，及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，凝心聚力，創(chuàng)新破難，真抓實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出迎壓上行、持續(xù)向好的局面。

一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)原則，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

過(guò)去的一年，宏觀形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、改革任務(wù)艱巨繁重、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種困難明顯增多。區(qū)政府堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”原則不動(dòng)搖，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中積極作為，扎實(shí)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)提質(zhì)年”活動(dòng)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2014年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值483.6億元，增長(zhǎng)8.6%（其中：一產(chǎn)增加值2.6億元，增長(zhǎng)4.0%；二產(chǎn)增加值350.1億元，增長(zhǎng)9.0%；三產(chǎn)增加值130.9億元，增長(zhǎng)7.8%）；工業(yè)總產(chǎn)值1323.0億元（全口徑），增長(zhǎng)10.8%（任務(wù)口徑532.0億元，增長(zhǎng)3.8%）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額233.0億元，增長(zhǎng)14.0%；固定資產(chǎn)投資133.0 億元，增長(zhǎng)17.9%；全區(qū)組織財(cái)政收入33.9億元，增長(zhǎng)10.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28486元，農(nóng)民人均純收入14635元，分別增長(zhǎng)10.0%和13.5%。工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市縣區(qū)第一。

重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展、增后勁、強(qiáng)實(shí)力,圍繞 “四個(gè)打造”目標(biāo)，精心策劃了科技型中小企業(yè)孵化園、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、百萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖園等項(xiàng)目，基本形成一個(gè)涵蓋一二三產(chǎn)及社會(huì)事業(yè)較為全面的項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)把握機(jī)遇、講究方法、主動(dòng)跟進(jìn)、加強(qiáng)銜接，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全區(qū)列入中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目3個(gè)，總投資6.7億元；列入自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目2個(gè)，總投資21.5億元；列入市級(jí)重大項(xiàng)目72個(gè)，總投資840.6億元；其中商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目有13個(gè)，計(jì)劃投資額約200多億元。南外環(huán)中段改造、鵝山立交橋等一批項(xiàng)目投入使用；廣西新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、柳州汽車(chē)南站-金鵝市場(chǎng)綜合改造等項(xiàng)目取得顯著進(jìn)展；火車(chē)站周邊舊城改造和西鵝鐵路貨運(yùn)中心等項(xiàng)目全面動(dòng)工。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極推進(jìn)河西工業(yè)園自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作，可研、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等已通過(guò)柳州市和自治區(qū)相關(guān)部門(mén)組織的評(píng)審；科技型中小企業(yè)孵化園建設(shè)全面鋪開(kāi)，“柳州天步科技孵化器”被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)科技孵化器。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)破解影響園區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，順利解決了供電35kV野村線(xiàn)遷改、大成風(fēng)華工貿(mào)有限公司南側(cè)山坡施工、桂財(cái)機(jī)械有限公司后邊坡治理等問(wèn)題；加快園區(qū)道路、給排水、供電、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造條件，目前已有10家企業(yè)建成投產(chǎn)，9家企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)新管理服務(wù)模式，打造中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，完善工業(yè)企業(yè)網(wǎng)格化管理，提升服務(wù)水平，積極為企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持和政府信用貸款，幫助企業(yè)破解融資難題，今年有13家企業(yè)獲得各級(jí)項(xiàng)目扶持資金1530萬(wàn)元。不斷提高“信息化、工業(yè)化”兩化融合的層次和水平，全區(qū)有55家企業(yè)獲市級(jí)兩化融合示范企業(yè)，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的45.5%。加大更新改造投資力度，累計(jì)完成更新改造投資111.4億元，增長(zhǎng)27.6%，連續(xù)8年位居全市城區(qū)第一。目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)121家，新增規(guī)模以上企業(yè)10家，新增億元以上企業(yè)7家,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值512.1億元。

商貿(mào)物流生機(jī)勃勃。緊緊圍繞打造廣西縣區(qū)最大商貿(mào)物流中心的目標(biāo)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做活做優(yōu)商貿(mào)物流業(yè)。積極推進(jìn)西鵝路、柳工大道沿線(xiàn)萬(wàn)畝現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，其中，新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（一期）基本建成。推動(dòng)舊機(jī)場(chǎng)片區(qū)和河西片區(qū)商業(yè)提升，大潤(rùn)發(fā)超市柳南店建成營(yíng)業(yè)，單體營(yíng)業(yè)面積3.2萬(wàn)平方米，開(kāi)業(yè)日營(yíng)銷(xiāo)額達(dá)250萬(wàn)元，創(chuàng)廣西單體超市開(kāi)業(yè)日營(yíng)業(yè)額記錄；中鐵汽配城項(xiàng)目（一期）建成營(yíng)業(yè)。促進(jìn)飛鵝商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)，金鵝市場(chǎng)改造工程（一期）全面封頂，飛鵝新超市建成營(yíng)業(yè)，推動(dòng)新時(shí)代商業(yè)港與阿里巴巴集團(tuán)達(dá)成合作意向，共同開(kāi)發(fā)電商產(chǎn)業(yè)園，新時(shí)代商業(yè)港（二期）轉(zhuǎn)型改造取得較大進(jìn)展。全區(qū)批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額440.0億元，增長(zhǎng)12%；零售業(yè)銷(xiāo)售額255.0億元，增長(zhǎng)20%,位居全市城區(qū)第一；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額4.3億元，增長(zhǎng)12%；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額18.0億元，增長(zhǎng)18%；外貿(mào)進(jìn)出口完成3915萬(wàn)美元。

“三農(nóng)”基礎(chǔ)日益鞏固。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)‘“三農(nóng)”’增效年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利、村屯道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金1000萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)村屯道路25公里。用好用足惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取上級(jí)各種惠農(nóng)資金387.8萬(wàn)元;實(shí)施科技惠農(nóng)工程，安排科技經(jīng)費(fèi)210萬(wàn)元用于扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和“農(nóng)民收入倍增”④??的目標(biāo)，充分利用城郊地域優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“菜籃子、果籃子、肉籃子”建設(shè)，雙季葡萄、特色雜果等產(chǎn)業(yè)面積達(dá)7300畝；積極推進(jìn)蔬菜示范基地建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地487畝，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)蔬菜（韭黃）標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)、自治區(qū)級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)；大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，加快推進(jìn)中田蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大棚30棟，全區(qū)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)80萬(wàn)羽，居廣西縣區(qū)第一。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，桐村等4個(gè)村安置房進(jìn)入分房階段。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，整合資金183萬(wàn)元解決新云村龍屯飲水難題；投入500萬(wàn)元實(shí)施太陽(yáng)村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)及周邊6個(gè)行政村供水工程，已完成山灣至桐村主水管道鋪設(shè)；投資220多萬(wàn)元實(shí)施的老房村飲水工程已開(kāi)工建設(shè)。

招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，完善投資鼓勵(lì)政策，有效增強(qiáng)投資吸引力。積極組織參加?xùn)|盟博覽會(huì)、上交會(huì)、廣交會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在第十屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，與廣東保盈集團(tuán)成功簽約。繼續(xù)加快河西工業(yè)區(qū)招商引資工作，儲(chǔ)備招商項(xiàng)目34個(gè)，實(shí)際到位資金47億元人民幣及2370萬(wàn)美元；同時(shí)，孵化園儲(chǔ)備招商項(xiàng)目31個(gè)，準(zhǔn)入科技型項(xiàng)目8個(gè)。全區(qū)全年共引進(jìn)新項(xiàng)目35項(xiàng)，計(jì)劃投資總額125.9億元；實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目49項(xiàng)，項(xiàng)目總投資額241.6億元。全區(qū)全年招商引資累計(jì)區(qū)外境內(nèi)到位資金147億元，完成年度市政府下達(dá)任務(wù)的154.2%；境外資金到位1.3億美元，完成市政府下達(dá)任務(wù)的211.7%；到位資金總額位居全市縣區(qū)第一。

二、堅(jiān)持建設(shè)管理并重，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

人居環(huán)境日益改善。積極推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和奪“金壺杯”??等活動(dòng)。拆除違法建設(shè)面積23.7萬(wàn)平方米，位居全市城區(qū)第一。組織公安、交警、城管聯(lián)合執(zhí)法，大力開(kāi)展整治亂倒土渣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制亂倒、亂堆建筑垃圾行為。強(qiáng)化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，加大環(huán)境執(zhí)法力度，提升轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。廣泛發(fā)動(dòng)居民自治，重點(diǎn)整治“三無(wú)小區(qū)”，全員參與、全力以赴打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)征地拆遷工作，完成征地任務(wù)2828.8畝，拆遷面積57778.4平方米，國(guó)有房屋征收面積50775.1平方米，征地及國(guó)有房屋征收面積位居全市城區(qū)第一。積極推進(jìn)城中村改造工作，帽合村地陷區(qū)安置房建設(shè)基本完工。投資720萬(wàn)元改造紅巖路等5條道路，改造面積13000平方米，改造排水溝2700米。認(rèn)真做好機(jī)刀廠宿舍、國(guó)翔花園等老舊小區(qū)整治試點(diǎn)工作。實(shí)施平安光亮工程,安裝太陽(yáng)能路燈126座。穩(wěn)步推進(jìn)火車(chē)南站周邊地區(qū)舊城改造、鵝山路東段下穿工程等項(xiàng)目，塑料制品廠危舊房集中區(qū)改造項(xiàng)目已完成選房工作。城區(qū)環(huán)境秩序有效改善，城市形象得到提升。

美麗鄉(xiāng)村初顯成效。積極開(kāi)展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村” ⑤活動(dòng)和鐵路沿線(xiàn)整治工作，統(tǒng)籌安排1026.8萬(wàn)元資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索城中村環(huán)衛(wèi)改革，在所有涉農(nóng)街道村戶(hù)中持續(xù)開(kāi)展清潔示范戶(hù)、文明戶(hù)評(píng)比活動(dòng)。投入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金165萬(wàn)元，開(kāi)展家園集中清理整治行動(dòng)549次，清理各類(lèi)垃圾1.2萬(wàn)噸；開(kāi)展清潔田園活動(dòng)397次，清理農(nóng)田面積2.3萬(wàn)畝。按照“一清二拆三美化”的總體原則，對(duì)轄區(qū)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境全面展開(kāi)綜合整治行動(dòng)，拆除鐵路沿線(xiàn)違章建筑7萬(wàn)多平方米，有力地推進(jìn)了鐵路沿線(xiàn)環(huán)境整治工作的深入開(kāi)展。新華網(wǎng)、《柳州日?qǐng)?bào)》等多家主流媒體報(bào)道了我區(qū)開(kāi)展的鐵路沿線(xiàn)綜合整治行動(dòng)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)視察“美麗鄉(xiāng)村”和鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治工作時(shí)充分肯定了我區(qū)的工作成效。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

深化改革更加到位。不斷深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，更多地把工作重心轉(zhuǎn)到公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和環(huán)境保護(hù)上來(lái)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，加快行政審批制度改革，繼續(xù)優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限；認(rèn)真落實(shí)新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，完成區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建工作，太陽(yáng)村鎮(zhèn)和八個(gè)街道的食品藥品監(jiān)管所建設(shè)成為全市標(biāo)桿。進(jìn)一步推進(jìn)街道改革與發(fā)展，順利完成柳南、南站、河西、潭西四個(gè)街道的部分行政區(qū)劃邊界調(diào)整和柳石、鵝山兩個(gè)街道的內(nèi)部社區(qū)調(diào)整工作。社區(qū)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)計(jì)獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)用工本土化、技能化、退休化改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格管理模式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)，河西街道的演藝經(jīng)紀(jì)管理中心正式運(yùn)營(yíng),“和事佬”說(shuō)和事務(wù)所得到媒體廣泛贊譽(yù)。抓好國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡等制度改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理制度改革，簡(jiǎn)化程序，提高效率。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推動(dòng)“土地流轉(zhuǎn)起來(lái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)、農(nóng)民組織起來(lái)”，促進(jìn)農(nóng)村有序建設(shè)、健康發(fā)展。

社會(huì)保障更加有力。落實(shí)積極的就業(yè)政策，以大學(xué)生、失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員為重點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)就業(yè)一條龍服務(wù)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推廣網(wǎng)絡(luò)招聘，幫助企業(yè)破解招工難題，轄區(qū)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。合并實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度銜接，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)征繳率位居全市城區(qū)前列。深入開(kāi)展“老有所養(yǎng)”工程，依托8個(gè)民辦養(yǎng)老院、30家居家養(yǎng)老服務(wù)站開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。加大社會(huì)救助力度，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，累計(jì)發(fā)放低保救助、醫(yī)療救助、廉租房補(bǔ)貼、公租房補(bǔ)貼約3.6萬(wàn)人次，1500多萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.23萬(wàn)人，辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保續(xù)保1.36萬(wàn)人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保16.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

社會(huì)事業(yè)更加協(xié)調(diào)。穩(wěn)步推進(jìn)幸福教育工程，加快新校建設(shè)步伐，新建的航鷹中學(xué)、和美小學(xué)于2014年秋季如期開(kāi)學(xué)，有效緩解入學(xué)難問(wèn)題；積極落實(shí)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”??⑥，創(chuàng)新學(xué)前教育辦學(xué)模式，太陽(yáng)村鎮(zhèn)中心幼兒園民辦公助辦學(xué)模式得到自治區(qū)教育廳充分肯定；積極推廣集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)驗(yàn)小學(xué)和美分校傳承美的教育，成為柳州集團(tuán)化辦學(xué)的新亮點(diǎn)。科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全區(qū)23個(gè)項(xiàng)目獲自治區(qū)及國(guó)家立項(xiàng)補(bǔ)助1300多萬(wàn)元，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)1098件；建成自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究和企業(yè)技術(shù)中心11家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家；全民科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提升，榮獲自治區(qū)級(jí)以上青少年科學(xué)素質(zhì)競(jìng)賽獎(jiǎng)18項(xiàng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)合參合率達(dá)98．3%，緩解了農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。人口與計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，貫徹落實(shí)“單獨(dú)兩孩”??⑦政策；制定出臺(tái)《柳南區(qū)人口和計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助實(shí)施方案》，積極開(kāi)展 “新家庭計(jì)劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)，全面完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目；深化誠(chéng)信計(jì)生“幸福聯(lián)盟”，全面推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心等一批公共文體設(shè)施，文化館、圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放；組織開(kāi)展“送歡樂(lè)下基層”文化活動(dòng)和“活力柳南”全民健身系列活動(dòng)，組團(tuán)參加柳州市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，榮獲團(tuán)體總分、團(tuán)體金牌數(shù)、青少年組總分、青少年組金牌數(shù)四個(gè)第一。投資3700多萬(wàn)元，全面完成區(qū)政府承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目（共17個(gè)子項(xiàng)目）。銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“全國(guó)群眾滿(mǎn)意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱(chēng)號(hào)，區(qū)教育局榮獲“廣西基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)單位”，區(qū)人社局榮獲“自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)集體二等功”，潭西街道榮獲“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，銀山街道榮獲自治區(qū)“五好基層關(guān)工委”稱(chēng)號(hào)。

社會(huì)治理更加有序。積極開(kāi)展“社會(huì)治理創(chuàng)新年”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)基層矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪(fǎng)制度、重點(diǎn)案件回訪(fǎng)制度，全年受理信訪(fǎng)284件次364人次，受理信訪(fǎng)復(fù)查事項(xiàng)26件，均按時(shí)依法辦結(jié)。繼續(xù)加大安全綜合監(jiān)管力度，認(rèn)真開(kāi)展各行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查及綜合治理，構(gòu)筑“橫到邊、縱到底”的安全防范體系，與轄區(qū)137家重點(diǎn)涉危企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展面對(duì)面談心對(duì)話(huà)活動(dòng)，推動(dòng)108家企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)且全部達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展“六打六治”⑧和打非治違⑨專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全年無(wú)較大以上安全事故發(fā)生，銀山街道榮獲“全國(guó)安全社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。深入開(kāi)展“四品一械”日常監(jiān)管和食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格查處食藥違法案件，整治“餐桌污染”，稽查辦案率居全市之首，有效保障群眾“舌尖上的安全”。認(rèn)真開(kāi)展教育、涉農(nóng)、醫(yī)療等收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效遏制亂收費(fèi)行為。推進(jìn)社會(huì)治安體系建設(shè)，堅(jiān)持打防并舉、多措并進(jìn)，“三定三捆綁”⑩警務(wù)工作創(chuàng)新模式獲自治區(qū)公安廳充分肯定并在全區(qū)推廣；進(jìn)一步提高街面見(jiàn)警率，整治治安復(fù)雜區(qū)域、行業(yè)、場(chǎng)所，不斷提高應(yīng)急處突能力，做好各類(lèi)突發(fā)性、群體性事件處置工作，沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重特大案件和群體性事件。全年“110”警情12955起，同比下降5.8%，降幅位居全市城區(qū)之首，人民群眾安全感不斷提升，柳南公安分局連續(xù)三年被評(píng)為“廣西壯族自治區(qū)優(yōu)秀公安分局”。依法妥善處置村、社區(qū)“兩委”換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，順利完成62個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）、20個(gè)行政村的陽(yáng)光和諧換屆。柳南區(qū)榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱(chēng)號(hào)，銀山街道榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”稱(chēng)號(hào)，永前西社區(qū)、航星社區(qū)榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

四、堅(jiān)持踐行群眾路線(xiàn)，政府效能顯著提升

群眾路線(xiàn)深入人心。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定???，認(rèn)真整改“四風(fēng)”???問(wèn)題。積極推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部走基層、摸實(shí)情，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難，采取有針對(duì)性的整改措施為民解憂(yōu)，造福百姓。全面完成對(duì)征求到的53條意見(jiàn)建議的整改，修訂完善和新建制度19項(xiàng)。以建立“四聯(lián)系點(diǎn)”、服務(wù)群眾“八個(gè)一”活動(dòng)為抓手，組織機(jī)關(guān)干部深入基層，“零距離”為群眾服務(wù)辦實(shí)事。各級(jí)各部門(mén)累計(jì)辦成與群眾利益密切相關(guān)的實(shí)事好事1294件，完成整改事項(xiàng)1084項(xiàng)，投入民生資金5100多萬(wàn)元，占新增財(cái)力的57%。

清廉節(jié)儉落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、政府采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)審查和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)力度。審結(jié)預(yù)算審計(jì)項(xiàng)目214項(xiàng)，結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目190項(xiàng)。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，共受理群眾舉報(bào)118件，查辦案件19件，結(jié)案18件。進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，規(guī)范對(duì)資產(chǎn)和賬戶(hù)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。積極開(kāi)展樓堂館所清理和自查自糾工作，繼續(xù)深入推進(jìn)公車(chē)使用制度改革，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)?480萬(wàn)元，同比減少50%。

依法行政全面推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，積極開(kāi)展“六五”普法工作，認(rèn)真組織“全國(guó)首個(gè)憲法日”宣傳活動(dòng)，法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，區(qū)司法局榮獲“自治區(qū)‘六五’普法中期先進(jìn)單位”。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，政府工作透明度不斷提高，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心接件4275件，全部辦結(jié)，無(wú)超時(shí)件。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。全年辦理人大代表建議59件、政協(xié)委員提案26件，辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率99%。全面推行服務(wù)承諾、過(guò)錯(cuò)追究、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度，全年辦理投訴、輿情及政府熱線(xiàn)共1822件，辦理率100%，滿(mǎn)意率95%。

一年來(lái)，我區(qū)國(guó)防、統(tǒng)計(jì)、雙擁、民族、宗教、后勤、糾風(fēng)、婦兒工委、人防、氣象、防震、救災(zāi)、僑務(wù)、修志、老齡等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，回顧一年的奮斗歷程，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐軍部隊(duì)、武警官兵和公、檢、法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及所有關(guān)心和幫助我區(qū)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題突出，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的各種矛盾糾集較多，維穩(wěn)壓力仍然較大；等等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2015年工作計(jì)劃

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素較多，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，增速可能會(huì)略有回升，但總體仍為復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入趨勢(shì)性、不可逆的新常態(tài)，新常態(tài)面臨新問(wèn)題、新矛盾，新常態(tài)更將帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”等三大戰(zhàn)略，廣西貫徹落實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶積極加快西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，柳州市大力實(shí)施建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市戰(zhàn)略，努力推進(jìn)“四化同步”，都將為處于升級(jí)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期的柳南發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)黨委、政府的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)，及時(shí)調(diào)整，深挖潛力，積極探索新常態(tài)下促進(jìn)發(fā)展的新辦法、新動(dòng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，順應(yīng)人民過(guò)上美好生活的熱切期盼，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下柳南區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市第十一次黨代會(huì)第二次會(huì)議、區(qū)委九屆八次全會(huì)精神，大力實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)打造”，加強(qiáng)“法治柳南”建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹總量提質(zhì)、分量提速的工作要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，狠抓改革攻堅(jiān)，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)合作，切實(shí)保障和改善民生，全力建設(shè)更高水平的廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和全面發(fā)展先行區(qū)，加快在柳州市率先全面建成小康社會(huì)的步伐。

2015年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在柳州市政府下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須切實(shí)做好如下五個(gè)方面工作：

一、抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

認(rèn)真做好柳南區(qū)“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)步伐。

多措并舉推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，科技創(chuàng)新發(fā)展、節(jié)約集約發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展的工業(yè)發(fā)展思路。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大技改投入，提升企業(yè)技改和研發(fā)創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)增速換檔，把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，啟動(dòng)創(chuàng)建創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)。以河西工業(yè)園創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)河西工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套工程；加大科技型中小企業(yè)孵化園、上汽通用五菱工業(yè)園項(xiàng)目和智能裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)及招商引資力度，建設(shè)廣西“兩化融合”示范園區(qū)。著力抓好遠(yuǎn)騰傳動(dòng)部件有限公司等8家企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)中業(yè)機(jī)械制造有限公司等8家企業(yè)竣工投產(chǎn)。繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)格化服務(wù)，加速信息化與工業(yè)化融合步伐，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度，緩解中小企業(yè)融資難題。

擴(kuò)量升級(jí)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞“拓思路、調(diào)結(jié)構(gòu)、提檔次”的工作思路，堅(jiān)持集聚發(fā)展、多元支撐，全面推進(jìn)科技、管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老、家政文化等生活性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)信息、物流、金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下的商業(yè)環(huán)境，以高鐵、電子商務(wù)發(fā)展為契機(jī)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞“一圈兩路兩片區(qū)”大力發(fā)展柳南大商貿(mào)：積極推動(dòng)飛鵝商圈升級(jí)轉(zhuǎn)型，大力支持新時(shí)代商業(yè)港等市場(chǎng)提升改造，開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)新時(shí)代商業(yè)港（二期）電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加快柳工大道西鵝鐵路貨運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè),確保西鵝路新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（一期）建成運(yùn)營(yíng)；完善舊機(jī)場(chǎng)片區(qū)城市功能，促進(jìn)大潤(rùn)發(fā)等商貿(mào)實(shí)體茁壯成長(zhǎng)，爭(zhēng)取萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目落地，努力形成輻射周邊市縣的商業(yè)中心；完善河西片區(qū)商圈建設(shè)，盡快做好做活金綠洲商業(yè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)知名企業(yè)開(kāi)發(fā)商業(yè)綜合體，推進(jìn)中鐵汽配城及柳州家居博覽中心等做大做強(qiáng)、升級(jí)提升，構(gòu)建河西片區(qū)商業(yè)中心。

全力以赴抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。完善農(nóng)村道路、飲水、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)村等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)，幫助企業(yè)提升發(fā)展的整體水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)山灣現(xiàn)代蔬菜示范區(qū)的建設(shè)，提升中田蛋雞養(yǎng)殖基地檔次，將其建設(shè)成管理服務(wù)示范區(qū)，提高“韭黃炒雞蛋”品牌知名度。開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善和提升新圩休閑觀光帶建設(shè)，認(rèn)真謀劃門(mén)頭村休閑觀光產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高生產(chǎn)水平。進(jìn)一步完善土地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等審批程序和農(nóng)地確權(quán)試點(diǎn)工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)資源合理配置，盡快形成規(guī)模效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮。

二、抓改革促創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)“五位一體”?改革政策的分析與研判，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞打造廣西最強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)，以提升質(zhì)量和效益為價(jià)值取向，擠壓低層次制造業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由資源依賴(lài)向科技支撐轉(zhuǎn)變，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系，做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐作用。大力推進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)和電子商務(wù)互動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，全力打造智慧市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)信息化導(dǎo)購(gòu)、第三方支付結(jié)算等功能，推動(dòng)轄區(qū)市場(chǎng)由單純的商品供應(yīng)者向綜合服務(wù)功能的提供商轉(zhuǎn)變；開(kāi)展智慧物流試點(diǎn)，以信息化手段改造傳統(tǒng)物流企業(yè)，提升物流產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)融合、商品交易與貨物配送一體的新型商貿(mào)流通體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，再造轄區(qū)市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做活第三產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)提高第三產(chǎn)業(yè)增加值的增速。大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展，充分激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革、農(nóng)村股份合作制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，做實(shí)做穩(wěn)第一產(chǎn)業(yè)。

深化行政體制改革。主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，把有限的機(jī)構(gòu)、編制和人員配置到最需要的發(fā)展領(lǐng)域。大力破除發(fā)展藩籬，全力推進(jìn)財(cái)政管理、民營(yíng)資本準(zhǔn)入、國(guó)有資產(chǎn)管理、投融資體制、事業(yè)單位管理等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有序的管理體系，營(yíng)造公開(kāi)透明、開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境。讓各類(lèi)生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。清理、精簡(jiǎn)、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，積極推行多部門(mén)聯(lián)辦審批、審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)上審批，力爭(zhēng)把我區(qū)建設(shè)成為全市審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域。進(jìn)一步深化城管和環(huán)衛(wèi)管理體制改革，提升城市管理水平和環(huán)境衛(wèi)生工作效率。

推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。推動(dòng)社會(huì)治理從控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)從基本保障向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，社會(huì)文明從物質(zhì)富裕向精神富有提升。加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，規(guī)范、管理、監(jiān)督社會(huì)組織，健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織自我管理。深化城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。完善流動(dòng)人口管理信息平臺(tái)，實(shí)行以業(yè)管人、以房管人、以證管人。引導(dǎo)流動(dòng)人口有序流動(dòng)、穩(wěn)定就業(yè)。

三、抓建管促統(tǒng)籌，不斷改善人居環(huán)境

建設(shè)更高水平的廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和全面發(fā)展先行區(qū)，不僅需要優(yōu)良的投資環(huán)境來(lái)保障，也需要更好的人居環(huán)境作基礎(chǔ)。我區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)意識(shí)，再添舉措，再求深化，持續(xù)治理，攻堅(jiān)破難，一抓到底，全面提升城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。按照“產(chǎn)城融合”的思路，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷完善城鄉(xiāng)整體功能，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。重點(diǎn)推進(jìn)城邕路片區(qū)改造、柳州站站房擴(kuò)建等項(xiàng)目。積極推進(jìn)磨太路與潭中西路連通立交、航二路延長(zhǎng)線(xiàn)項(xiàng)目，緩解片區(qū)交通壓力。加快推進(jìn)帽合村、渡口村整村改造工作。完善征地拆遷程序，加大征地拆遷工作力度，千方百計(jì)做好農(nóng)民三產(chǎn)及回建用地建設(shè)工作，破解征地拆遷瓶頸。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、建設(shè)最美麗新農(nóng)村的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤安置房新村建設(shè)，完善綠化工程、亮化工程、污水處理工程等新村配套設(shè)施。積極推進(jìn)桐村龍眼屯開(kāi)展光伏發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目，同步推進(jìn)舊房拆除及土地復(fù)墾工作。加快推進(jìn)太陽(yáng)村鎮(zhèn)供水工程項(xiàng)目，全力完成城區(qū)通屯道路硬化工作，打通村屯道路瓶頸。

規(guī)范城鄉(xiāng)管理。堅(jiān)持全域治理、聯(lián)動(dòng)治理，整合資源、協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn)、拓展延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治全覆蓋、城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管全方位。狠抓“創(chuàng)城奪杯”工作，積極開(kāi)展城市衛(wèi)生和市容市貌百日整治大會(huì)戰(zhàn)，以城區(qū)主要道路為載體,集中整治戶(hù)外廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，加大鐵路沿線(xiàn)、市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊境治理力度，依法糾正查處各類(lèi)違章行為，凈化城市環(huán)境。探索和踐行堵疏結(jié)合的長(zhǎng)效管理，加快推進(jìn)便民市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步做好道路保潔，規(guī)范垃圾清運(yùn)處置，建好河西工業(yè)園和柳太路兩個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。以“柳南模式” ?為切入點(diǎn)，實(shí)施精細(xì)化管控，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)和違法用地，集中力量拆除重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域的各類(lèi)違章建筑。積極探索數(shù)字化城市管理的高效運(yùn)行模式和長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升城市管理水平。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”???制度，扎實(shí)做好大氣和水體污染防治工作，加大應(yīng)對(duì)霧霾天氣、治理渣土揚(yáng)塵污染工作力度。

打造美麗鄉(xiāng)村。把“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)作為全區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要抓手，繼續(xù)推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面開(kāi)展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。推進(jìn)示范村屯建設(shè)，整體規(guī)劃上等、山灣、百樂(lè)、桐村生態(tài)鄉(xiāng)村，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與休閑觀光生態(tài)鄉(xiāng)村示范區(qū)。進(jìn)一步加大“一清查二拆除三整理四美化”的鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治力度。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)增收相結(jié)合，打造“萬(wàn)元增收”示范產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民收入倍增。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、石漠化治理等項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法復(fù)耕復(fù)綠工作，加快推進(jìn)太陽(yáng)河的整治項(xiàng)目和二灣屯邊坡治理項(xiàng)目，進(jìn)一步做好水源地環(huán)境保護(hù)工作，從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

四、抓民生促和諧，不斷完善社會(huì)治理

堅(jiān)持公平正義、惠民利民，抓好民生實(shí)事和社會(huì)治理，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

加強(qiáng)全民社會(huì)保障。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)解決未就業(yè)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。大力開(kāi)展技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，激活各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體。落實(shí)新的創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，實(shí)施“兩取消+扶持+獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法，鼓勵(lì)更多有創(chuàng)業(yè)意愿的人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。完善城鄉(xiāng)社保體系，穩(wěn)步擴(kuò)大保障性住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員參保工作，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，進(jìn)一步解決被征地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。加強(qiáng)社?；鸸芾?，確?；鸢踩?。健全城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助體系，規(guī)范社會(huì)救助，完善社會(huì)救濟(jì)，推進(jìn)“陽(yáng)光低?！?，積極發(fā)展殘疾人、老齡和慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。深入開(kāi)展“圓夢(mèng)”助學(xué)、“圓夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，幫助困難學(xué)子通過(guò)自身努力，提升參與平等競(jìng)爭(zhēng)的能力。完善多元化養(yǎng)老體系，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，探索創(chuàng)新農(nóng)村空巢老人、貧困留守兒童幫扶工作。

完善公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓群眾享受到更均衡、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。深化教育綜合改革，加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，制定并完善集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)劃，大力推廣集團(tuán)化辦學(xué)模式，完善校長(zhǎng)和教師交流輪崗機(jī)制；大幅提高合同制教師待遇，保障教師隊(duì)伍穩(wěn)定；加大教師培訓(xùn)力度，不斷提升教師整體素質(zhì)；創(chuàng)新學(xué)前教育辦學(xué)模式，規(guī)范和扶持民辦教育發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育公平。健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力,加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、扶持技術(shù)骨干、學(xué)科領(lǐng)頭人;加強(qiáng)艾滋病防控，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件能力。強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，積極落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，深化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向系列政策，促使計(jì)劃生育家庭得到更多的實(shí)惠；以“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作平衡發(fā)展，逐步形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育家庭的良好氛圍。推進(jìn)公民道德素質(zhì)提升工程，深入創(chuàng)建全國(guó)文明城市，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持以群眾基本文化需求為導(dǎo)向，繼續(xù)策劃組織開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、形式新穎、覆蓋基層、影響力大的文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化下基層流動(dòng)服務(wù)，整合文體資源，集中運(yùn)作管理，創(chuàng)新策劃打造特色公共文化活動(dòng)品牌，不斷提升文化設(shè)施的使用效益，進(jìn)一步增加體育服務(wù)供給，廣泛深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極支持工、青、婦等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，保障婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權(quán)益。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，確保新增財(cái)力的30%以上用于民生項(xiàng)目，讓群眾得到更多的實(shí)惠、過(guò)上更好的生活。

強(qiáng)化安全管理服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善安全隱患排查和綜合治理體系建設(shè)，多措并舉夯實(shí)安全基礎(chǔ)，有效預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管，治理餐桌上的污染，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域犯罪活動(dòng)。不斷完善立體化社會(huì)治安防控體系和“大調(diào)解”工作體系，健全矛盾糾紛預(yù)防排查、依法調(diào)處機(jī)制，高度關(guān)注和有效防范非法融資、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛等各種可能引發(fā)的群體性事件。妥善處理涉法涉訴案件，依法處置非法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)事件，千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“平安柳南”建設(shè)，健全綜合防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),確保轄區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)公安“四化建設(shè)” ?，完善應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。扎實(shí)做好人防、地震等工作。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，鞏固提高雙擁創(chuàng)建成果。??

五、抓作風(fēng)促效能，全面建設(shè)法治政府

新的一年，發(fā)展任重道遠(yuǎn)，責(zé)任仍然重大，需要我們以更大的智慧和勇氣破除前進(jìn)道路上的障礙和困難。我們要深入貫徹依憲治國(guó)、依法治國(guó)的總方略，認(rèn)真落實(shí)《中共柳南區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)柳南法治建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新政府工作，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》要求，努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，不得法外設(shè)定權(quán)力。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告和向區(qū)政協(xié)通報(bào)制度，努力辦好人大代表建議和政協(xié)提案，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行權(quán)力清單制，深入開(kāi)展“六五”普法，運(yùn)用法律手段、市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)公正。完善政府工作規(guī)則，健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、責(zé)任追究制度。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)決策程序依法規(guī)范、過(guò)程科學(xué)民主、結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐，踐行黨的宗旨，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。 進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把更多的精力放到社會(huì)治理上，把更多的人力放到公共服務(wù)上，把更多的財(cái)力傾注到民生改善上。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加大庸懶散奢治理力度，把服務(wù)的意識(shí)落實(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)上多想辦法，多辦實(shí)事，多有擔(dān)當(dāng)。大興苦干實(shí)干之風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，行使好人民賦予的權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，不負(fù)人民重托。

強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章” ?和自治區(qū)、柳州市有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理、辦公用房、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)等方面制度，大力推行公務(wù)卡結(jié)算制度，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，提高財(cái)政資金使用效益。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重大資金支出、重要公益性基金監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，強(qiáng)化重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政監(jiān)察。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，突出用制度管權(quán)管事管人，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。

各位代表！新征程任重道遠(yuǎn)，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們將以“蠻拼”的精神贏得人民群眾“點(diǎn)贊”，把人民的期待變成我們的行動(dòng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步凝聚發(fā)展正能量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)并緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，全力推進(jìn)“四個(gè)打造”，加快建設(shè)更高水平的廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和全面發(fā)展先行區(qū)，努力譜寫(xiě)柳南人民幸福生活新篇章！

附注：

①“四個(gè)打造”：即區(qū)委九屆四次全會(huì)提出的，要打造廣西縣區(qū)最強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)基地、最大現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、廣西縣區(qū)最美新農(nóng)村和廣西最富裕城區(qū)。

②黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐：2013年4月19日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定從今年6月18日啟動(dòng)，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐。中央政治局帶頭開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

③“四個(gè)年”活動(dòng)：即區(qū)委九屆七次會(huì)議提出的在2014年開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)提質(zhì)年、社會(huì)治理創(chuàng)新年、服務(wù)“三農(nóng)”增效年和作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)

④ “農(nóng)民收入倍增”：是指自治區(qū)第十二屆人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《廣西農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃》提出的確保到2020年廣西農(nóng)民人均純收入比2010年翻1.88番。

⑤“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”:是指為改善全區(qū)鄉(xiāng)村群眾生活生產(chǎn)條件、創(chuàng)造良好人居環(huán)境，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)通知，決定從2013年4月到2014年12月在全區(qū)開(kāi)展的“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)?；顒?dòng)以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。二是清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場(chǎng)（圈、欄）污水排放。三是清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過(guò)量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

⑥“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”：實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃是國(guó)務(wù)院為加快發(fā)展學(xué)前教育、有效緩解“入園難”問(wèn)題而做出的一項(xiàng)重大決策。一是明確了未來(lái)三年學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，逐年落實(shí)了建設(shè)任務(wù)；二是圍繞擴(kuò)大學(xué)前教育資源、加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)等內(nèi)容安排了一批工程項(xiàng)目，納入了為民辦實(shí)事的重要工程予以保障；三是圍繞幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)幼師培養(yǎng)培訓(xùn)、規(guī)范小區(qū)配套幼兒園管理、提高保教質(zhì)量等，制定了一系列政策措施。

⑦“單獨(dú)兩孩”： 是指一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。

⑧“六打六治”是指：打擊礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問(wèn)題；打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問(wèn)題；打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問(wèn)題；打擊無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題；打擊客車(chē)客船非法營(yíng)運(yùn)行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車(chē)夜間違規(guī)行駛等問(wèn)題；打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。

⑨“打非治違”：是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為的簡(jiǎn)稱(chēng)。是以執(zhí)法部門(mén)為主體，社會(huì)組織，民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人共同協(xié)助參與的一種清除社會(huì)不安全因素的行為。

⑩“三定三捆綁”：定人定崗定責(zé)，社區(qū)民警、治安民警、刑偵民警捆綁，立足社區(qū)開(kāi)展打擊、防范、管控等工作。

?中央八項(xiàng)規(guī)定：八項(xiàng)規(guī)定是指2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)的中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

?“四風(fēng)”：“四風(fēng)”問(wèn)題是指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。由習(xí)近平在2013年6月18日在北京召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐工作會(huì)議上提出。

?“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門(mén)人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。

?“五位一體”： 黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出的總體布局。包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

?“柳南模式”：是指柳南區(qū)執(zhí)法局結(jié)合柳南區(qū)的實(shí)際情況，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了嚴(yán)打兩違的“執(zhí)行科”，在全市率先開(kāi)啟的具有柳南特色的“查違中隊(duì)查違建——法規(guī)科審違建——執(zhí)行科拆違建”的拆違行動(dòng)鏈，做到環(huán)環(huán)相扣，確保了兩違工作的有序進(jìn)行。

?“三同時(shí)”是指我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定的：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！?/span>

?“四化建設(shè)”：即基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化。

?“約法三章”：是指 2013年3月17日十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見(jiàn)面并回答記者提問(wèn)提出新的“約法三章”。即本屆政府內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增。