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2020年柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局部門預算

　　目錄 

　　第一部分 柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局概況 

　　一、 主要職責 

　　二、 機構(gòu)設置情況 

　　三、 人員構(gòu)成情況 

　　第二部分 柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年部門預算表 

　　一、財政撥款收支總表 

　　二、一般公共預算支出表 

　　三、一般公共預算基本支出表 

　　四、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表 

　　五、政府性基金預算支出表 

　　六、部門收支總表 

　　七、部門收入總表 

　　八、部門支出總表 

　　九、國有資本經(jīng)營支出預算表 

　　第三部分 柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年部門預算情況說明 

　　第四部分 名詞解釋 

第一部分 柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局概況

　　一、主要職責 

　　（一）負責轄區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。起草轄區(qū)市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件草案，制定有關政策、標準，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。 

　　（二）負責轄區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責注冊資本200萬元以下（含200萬元）各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊。 

　　依法公示和共享市場主體有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。 

　　（三）負責組織和指導轄區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，組織查處違法案件，規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。 

　　（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。協(xié)助上級開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督。 

　　（五）負責監(jiān)督管理轄區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織指導消費維權(quán)工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。協(xié)助柳州消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。 

　　（六）負責轄區(qū)宏觀質(zhì)量管理工作。貫徹落實國家、自治區(qū)和柳州市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織轄區(qū)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，推行缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。 

　　（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。協(xié)助開展纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負責監(jiān)管工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。協(xié)助工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。 

　　（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調(diào)查工作。  

　　（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導轄區(qū)食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導一般食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。完善并落實食品安全重要信息直報制度，承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。 

　　（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品和食鹽監(jiān)督管理。 

　　（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。 

　　（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法組織實施國家、行業(yè)及地方標準，實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標準化活動。 

　　（十三）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。協(xié)助實施城區(qū)認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施，推進檢驗檢測機構(gòu)改革。規(guī)劃指導轄區(qū)內(nèi)認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。 

　　（十四）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。參與開展相關工作對外談判。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關工作。 

　　（十五）組織指導個體私營經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持轄區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。 

　　（十六）負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用和知識產(chǎn)權(quán)保護。歸口管理柳南區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作，實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。實施知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。推動促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。組織實施嚴格保護商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警和涉外保護工作。組織實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。 

　　（十七）負責轄區(qū)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械地方性標準。配合有關部門實施國家基本藥物制度。 

　　（十八）監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。推動落實轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。 

　　（十九）負責轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展轄區(qū)藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。 

　　（二十）負責組織實施并指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。按權(quán)限依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關違法行為。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。完善藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。 

　　（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。 

　　二、機構(gòu)設置情況 

　　柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局是區(qū)人民政府工作部門，為正科級，加掛區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局共有直屬單位2個。其中行政單位1個，局屬參照公務員管理事業(yè)單位1個。行政單位是柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局本級，局屬參照公務員管理事業(yè)單位是柳南區(qū)食品藥品稽查大隊。 

　　三、人員構(gòu)成情況  

　　1．柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局本級。行政編制23人，實有行政編制財政供養(yǎng)人員44人。  

　　2．柳南區(qū)食品藥品稽查大隊。參公事業(yè)編制55人，實有事業(yè)編制財政供養(yǎng)人員51人。 

第二部分 柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年部門預算表

　　一、財政撥款收支總表 

　　二、一般公共預算支出表 

　　三、一般公共預算基本支出表 

　　四、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表 

　　五、政府性基金預算支出表 

　　六、部門收支總表 

　　七、部門收入總表 

　　八、部門支出總表 

　　九、國有資本經(jīng)營支出預算表 

　　上述報表詳見附件 

第三部分 柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年部門預算情況說明

　　一、關于柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年財政撥款收支預算情況的總體說明 

　　柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年財政撥款收支總預算14575240.91元，比2019年預算數(shù)增加4334367.82元，增加的主要原因是機構(gòu)改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。收入為一般公共預算撥款，無上級撥款和政府性基金預算撥款，包括：一般公共預算當年撥款收入14575240.91元、上級撥款0元、上年結(jié)轉(zhuǎn)0元；支出包括：一般公共服務支出10507458.78元、社會保障和就業(yè)支出1563131.2元、衛(wèi)生健康支出1332302.53元，住房保障支出1172348.4元。 

　　二、關于柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年一般公共預算當年撥款情況說明 

　　（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況 

　　柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年一般公共預算當年撥款14575240.91元，比2019年預算數(shù)增加4334367.82元，增加的主要原因是機構(gòu)改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。 

　　（二）一般公共預算當年撥款具體使用情況 

　　1.一般公共服務類科目支出預算10507458.78元，占支出總預算的72%，同比增加2581244.42元，主要用于機關人員工資、行政運費等，增加的主要原因是機構(gòu)改革后人員增加，增加了新增人員的工資、績效獎等； 

　　2.社會保障和就業(yè)支出1563131.2元，占支出總預算的11%，同比增加320831.96元，主要用于繳納養(yǎng)老保險，增加的原因是機構(gòu)改革后人員增加，養(yǎng)老保險繳費增加； 

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生類科目支出預算1332302.53元，占支出總預算的9%，同比增加792357元，主要用于繳納醫(yī)療保險，增加的原因是機構(gòu)改革后人員增加，醫(yī)療保險繳費增加； 

　　4.住房保障支出類科目支出預算1172348.4元，占支出總預算的8%，同比增加639934.44元，主要用于繳納職工公積金，增加的原因是機構(gòu)改革后人員增加，工資增加繳納的公積金就相應增加。 

　　三、關于柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年一般公共預算基本支出情況說明 

　　柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年一般公共預算基本支出14575240.91元，其中：人員經(jīng)費12725495.83元，主要包括：基本工資（3274411.92元，比2019年增加2004057.12元）、津貼補貼（2953650.12元，比2019年增加1119139.12元）、獎金（272867.66元，比2019年減少1362995.24元）、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費（1563131.2元，比2019年增加675774.6元）、職業(yè)年金繳費（0元，比2019年減少354942.64元）、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費（697007.43元，比2019年增加357708.44元）、公務員醫(yī)療補助繳費（551563.79元，比2019年增加403207.98元）、其他社會保障繳費（62641.31元，比2019年增加10350.58元）、住房公積金（1172348.4元，比2019年增加639934.44元）、醫(yī)療費（21090元，比2019年增加21090元）、其他工資福利支出（2156784元，比2019年增加2156784元）。較2019年預算增加5670108.4元，增長44.55%，增長的主要原因是機構(gòu)改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費等相應增加，獎金及職業(yè)年金減少是19年工資、津貼預留有增資部分，獎金安排有二創(chuàng)績效獎，今年因一般公共預算收入減少所以未能安排，社保部分是按工資預算計算得出，聘用人員工資社保安排進其他工資福利支出。 

　　公用經(jīng)費1849745.08元，主要包括：辦公費（125100元，比2019年增加75740元）、印刷費（19500元，比2019年增加5000元）、郵電費（115200元，比2019年增加87400元）、差旅費（218500元，比2019年增加46500元）、會議費（29000元，比2019年減少880元）、培訓費（39000元，比2019年增加15400元）、公務接待費（28450元，比2019年增加12890元）、工會經(jīng)費（141495.08元，比2019年增加83359.42元）、公務用車運行維護費（220000元，比2019年減少40000元）、其他交通費用（841000元，比2019年增加841000元）、其他商品和服務支出（72500元，比2019年減少16620元）。公用經(jīng)費較2019年預算增加1001739.42元，增長54.15%，增長的主要原因是公用經(jīng)費標準提高，公務用車運行維護費減少原因是實行公車改革后公車數(shù)量減少。 

　　四、關于柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年“三公”經(jīng)費預算情況說明 

   柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為248450元，其中：因公出國（境）費0元（與2019年持平）、公務接待費28450元（比2019年增加了12890元，增加的原因是公用經(jīng)費標準提高，相應計算出的接待費也增加）、公務用車購置費0元（與2019年持平）、公務用車運行費220000元（比2019年減少40000元，減少原因為實行公車改革后公車數(shù)量減少）。

　　五、關于柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年政府性基金預算支出情況的說明 

　　柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。 

　　六、關于柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年收支預算情況的總體說明 

　　按照綜合預算的原則，柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、政府性基金撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、上級補助收入、下級單位上交收入、其他收入、用事業(yè)基金彌補收支差額、上年結(jié)轉(zhuǎn)；支出包括：一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、住房保障支出等。柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年收支總預算14575240.91元，比2019年預算數(shù)增加4334367.82元，增加的主要原因是機構(gòu)改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。 

　　七、關于柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年收入預算情況說明 

　　柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年收入預算14575240.91元，其中：一般公共預算撥款收入14575240.91元，占100%。比2019年預算數(shù)增加4334367.82元，增加的主要原因是機構(gòu)改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。 

　　八、關于柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年支出預算情況說明 

　　柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年支出預算14575240.91元，其中：基本支出14575240.91元，占100%；項目支出0元，占0%。比2019年預算數(shù)增加4334367.82元，增加的主要原因是機構(gòu)改革后人員增加，人員基本工資、津貼補貼等基本支出增加。 

　　九、關于柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年國有資本經(jīng)營支出預算情況說明 

　　柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年無國有資本經(jīng)營支出預算。 

　　十、其他重要事項的情況說明 

　　（一）機關運行經(jīng)費安排情況說明 

　　2020年柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局各單位機關運行經(jīng)費1849745.08元，主要包括：辦公費（125100元，比2019年增加75740元）、印刷費（19500元，比2019年增加5000元）、郵電費（115200元，比2019年增加87400元）、差旅費（218500元，比2019年增加46500元）、會議費（29000元，比2019年減少880元）、培訓費（39000元，比2019年增加15400元）、公務接待費（28450元，比2019年增加12890元）、工會經(jīng)費（141495.08元，比2019年增加83359.42元）、公務用車運行維護費（220000元，比2019年減少40000元）、其他交通費用（841000元，比2019年增加841000元）、其他商品和服務支出（72500元，比2019年減少16620元）。公用經(jīng)費較2019年預算增加1001739.42元，增長54.15%，增長的主要原因是公用經(jīng)費標準提高，公務用車運行維護費減少原因是實行公車改革后公車數(shù)量減少。 

　　（二）政府采購預算安排情況說明 

　　2020年柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局各單位政府采購預算總額為0元。 

　　（三）國有資產(chǎn)占用使用情況說明 

　　柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬各預算單位共有車輛11輛。其中，一般公務用車 0 輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車 10 輛、特種專業(yè)技術(shù)用車 1 輛、其他用車 0 輛。單位價值50萬元以上大型設備0臺（套）。 

　　2020年部門預算未安排購置車輛及單位價值50萬元以上大型設備。 

　　本部門無國有資產(chǎn)占用情況。 

　　（四）重點項目預算績效目標等情況說明 

2020年柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局部門預算無50萬元以上的項目列入績效考核范圍。 

第四部分 名詞解釋

　　（一）一般公共預算撥款收入：指同級財政當年撥付的資金。 

　　（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。 

　　（三）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。 

　　（四）其他收入：指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。 

　　（五）用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在預計用當年的“一般公共預算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。 

　　（六）上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。 

　　（七）結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。 

　　（八）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。 

　　（九）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。 

　　（十）上繳上級支出：指附屬單位上繳上級的支出。 

　　（十一）事業(yè)單位經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 

　　（十二）對附屬單位補助支出：指對附屬單位補助發(fā)生的支出。 

　　（十三）“三公”經(jīng)費：納入同級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指各部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。 

　　（十四）“機關運行經(jīng)費”：在概念上指的是為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。 

   柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為248450元，其中：因公出國（境）費0元（與2019年持平）、公務接待費28450元（比2019年增加了12890元，增加的原因是公用經(jīng)費標準提高，相應計算出的接待費也增加）、公務用車購置費0元（與2019年持平）、公務用車運行費220000元（比2019年減少40000元，減少原因為實行公車改革后公車數(shù)量減少）。