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2021年4月18日上午12時(shí)許，在柳南區(qū)育才路113號(hào)的柳州市柳南區(qū)旭升汽配商行內(nèi)發(fā)生一起物體打擊事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬(wàn)元。

柳南區(qū)人民政府依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《柳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確生產(chǎn)安全調(diào)查處理權(quán)限的通知》和《柳州市柳南區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確生產(chǎn)安全一般事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》等法律法規(guī)，成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)總工會(huì)、柳州市公安局柳南分局、潭西街道辦派員，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加的柳州市柳南區(qū)旭升汽配商行“4.18”物體打擊死亡一般事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開展各項(xiàng)調(diào)查工作。通過調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故經(jīng)過、原因和人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，針對(duì)事故暴露出的問題提出了整改防范措施，形成事故調(diào)查報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位基本情況

柳州市柳南區(qū)旭升汽配商行（下簡(jiǎn)稱旭升汽配商行），經(jīng)營(yíng)類型為個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)者為劉偉波，成立日期：2015年3月12日。社會(huì)信用代碼：450204XXXX69451，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為：柳南區(qū)河西路1號(hào)10棟10-19,20號(hào)；實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址：柳南區(qū)基隆村育才路113號(hào)。經(jīng)營(yíng)范圍：汽車配件批發(fā)及零售；汽車美容服務(wù)。

（二）當(dāng)事人基本情況

死者劉偉俊與經(jīng)營(yíng)者劉偉波為同祖父堂兄弟，并在2020年9月25日約定，旭升汽配商行經(jīng)營(yíng)的40%紅利股份分配給劉偉俊、甘勇、劉廣德、莫玉春等4人。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事故車輛為寶駿牌汽車（車牌號(hào)為：桂CTXXX2，型號(hào)為：560），整備質(zhì)量為1.435噸；用于對(duì)寶駿牌車輛進(jìn)行車輛價(jià)值評(píng)估與拆卸作業(yè)的機(jī)械為液壓式雙柱汽車舉升機(jī)，該器械制造商為：上海元征機(jī)械設(shè)備有限責(zé)任公司，生產(chǎn)日期為2011年3月，購(gòu)買日期為2011年4月，最大舉升質(zhì)量為3.5噸，最大舉升高度為1.95米。

事發(fā)位置點(diǎn)

（圖：事故現(xiàn)場(chǎng)）

（四）事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及處置情況

2021年4月18日12時(shí)左右，旭升汽配商行員工劉偉俊就其回收的車牌號(hào)為桂CTXXX2的寶駿牌汽車進(jìn)行車輛評(píng)估及零件拆換操作時(shí)，在未將車輛完全固定至汽車舉升機(jī)支架的情況下，就啟動(dòng)工作，導(dǎo)致汽車舉升機(jī)左后支臂滑移，車輛從距離地面高度約1米的位置掉落后左側(cè)尾部砸中劉偉俊腹部，同廠的劉偉波、劉廣德、甘涌等人聽見響聲后，立即進(jìn)行施救。后經(jīng)過柳州市工人醫(yī)院進(jìn)行救治，劉偉俊因創(chuàng)傷性肝臟破裂引起失血性休克，于當(dāng)日下午14時(shí)許，搶救無(wú)效死亡。

事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

劉偉俊安全意識(shí)淡薄，在利用汽車舉升機(jī)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，未按《汽車舉升機(jī)安全規(guī)程》（GB27695-2011）第17.2.2條要求，檢查汽車舉升機(jī)支架是否固定車輛的情況下，就啟動(dòng)工作，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）事故間接原因

柳州市柳南區(qū)旭升汽配商行經(jīng)營(yíng)者劉偉波，作業(yè)場(chǎng)所存在超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；安全管理不到位，未按照《汽車舉升機(jī)安全規(guī)程》（GB27695-2011）第11.1條的規(guī)定，制定安全工作制度；未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素；未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

（三）事故性質(zhì)

調(diào)查認(rèn)定，柳州市柳南區(qū)旭升汽配商行“4.18”物體打擊死亡一般事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

柳州市柳南區(qū)旭升汽配商行經(jīng)營(yíng)者劉偉波，作業(yè)場(chǎng)所存在超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；安全管理不到位，未按照《汽車舉升機(jī)安全規(guī)程》（GB27695-2011）第11.1條的規(guī)定，制定安全工作制度；未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素；未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)其給予行政處罰。

劉偉俊，安全意識(shí)淡薄，在利用汽車舉升機(jī)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，未按《汽車舉升機(jī)安全規(guī)程》（GB27695-2011）第17.2.2條要求，檢查汽車舉升機(jī)支架是否固定車輛的情況下，就啟動(dòng)工作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中已死亡，建議不再追究其責(zé)任。

六、事故防范措施建議

（一）柳州市柳南區(qū)旭升汽配商行，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析，查找隱患，落實(shí)整改措施。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全操作技能，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（二）潭西街道辦事處，要依法落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)群眾安全生產(chǎn)工作的宣傳教育，提高廣大群眾安全防范意識(shí)，防止此類事故再次發(fā)生。

（三）柳州市柳南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄企業(yè)的排查，對(duì)未取得相關(guān)證照，以及證照信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程不符的行為，及時(shí)予以糾正，以此推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)、排查治理重大隱患，確保安全生產(chǎn)。

注：1、《汽車舉升機(jī)安全規(guī)程》（GB27695-2011）第17.2.2條：舉升作業(yè)前應(yīng)確認(rèn)被舉升車輛的質(zhì)量。應(yīng)確認(rèn)被舉升車輛的質(zhì)心,并選取合適的舉升位置,保證載荷起升時(shí)均勻平衡,沒有傾覆的趨勢(shì)。

2、柳州市柳南區(qū)旭升汽配商行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)范圍為：汽車配件批發(fā)及零售；汽車美容服務(wù)。本事故中，死者有利用汽車舉升機(jī)拆卸車輛的行為。

3、《汽車舉升機(jī)安全規(guī)程》（GB27695-2011）第11.1條：對(duì)于汽車舉升機(jī)的舉升作業(yè),應(yīng)建立一套安全工作制度并遵守。安全工作制度應(yīng)包括如下：i）使用單位應(yīng)建立規(guī)章制度。如交接班制度、安全操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期自行檢查制度、檢修制度、培訓(xùn)制度、設(shè)備檔案制度等。

柳州市柳南區(qū)旭升汽配商行“4.18”物體打擊

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2021年6月24日